19-20 июля на оккупированной с 1974 года Турецкой Республикой северной части острова Кипр (операция «Аттила») с очередной инспекцией побывал президент Реджеп Тайип Эрдоган. Приуроченный к 47-летию вторжения визит на разделённый остров был обставлен с характерной для турецкого лидера помпой, а информационный ажиотаж разогревался намёками на некие судьбоносные заявления, способные стать символической этапной вехой принципиально новой роли Турции как глобальной державы в Евразии и в мире в целом.
Заявления действительно последовали, однако имели они, в общем, более скромный характер, касаясь, прежде всего, путей урегулирования старейшего европейского конфликта. Именно европейского, потому как с 2004 года «греческая» Республика Кипр является полноправным членов Европейского Союза, в то время как на «турецкой» части острова в 1975 году было провозглашено марионеточное «Кипро-турецкое федеративное государство» (с 1983 г. – «Турецкая Республика Северного Кипра»), официально признанное только Анкарой. Если до турецкого вторжения на «остров Афродиты», поводом к которому стал государственный переворот в Никосии с перспективой «энозиса» (объединение с «материковой» Грецией), турки, проживая дисперсно, составляли 18 % населения Кипра, то сегодня – более 300 тысяч из 800 тысяч общего населения. Все годы оккупации этнодемографический баланс на острове менялся путём целенаправленного переселения турок с «материка» и щедрых финансовых вливаний. К слову, засилье турецких властей на острове, минуя ширму «ТРСК», начало вызывать недовольство со стороны части «старожильческого» турецкого населения. Следствием и отражением сомнительной «победы» на октябрьских (2020 г.) президентских «выборах» в ТРСК лидера националистов Эрзина Татара стала открытая фронда значительной части соплеменников, выступающих, в той или иной форме, за единый Кипр. Основной противник Татара (в том числе в вопросе о будущем острова), Мустафа Акынджи, несмотря на жёсткое противодействие режима Эрдогана, даже по официальным данным, собрал в ходе второго тура 48 % голосов.
До сих пор конечной целью кипрского урегулирования его европейским спонсорам виделось на основе резолюций ООН, предполагающих единое федеративное государство с учётом на паритетной основе интересов греческой и турецкой общин. Однако, выступая в парламенте «ТРСК», её «гость» (а на самом деле – хозяин) из Ак-Сарая, похоже, окончательно отверг этот вариант, заявив: «Турция выступает за урегулирование конфликта на Кипре на основе принципа двух равноправных и суверенных государств. Переговоры по Кипру отныне возможны лишь на основе этого принципа». В одном из выступлений он пошёл ещё дальше, пообещав «отныне… говорить “Республика Турецкий Кипр” без “северный”, ибо Кипр – тюркская земля».
Таким образом, Эрдоган демонстрирует весьма своеобразное понимание международных установлений, и прежде всего – резолюций ООН, к которым он не забывает избирательно апеллировать в экспрессивной риторике по поводу некоторых других конфликтов. Более того, вопреки резолюциям №№ 550 (1984 г.) и 789 (1992 г.) Совета Безопасности ООН, он подтвердил открытие территории Вароши – южного предместья «города-призрака» Фамагусты на оккупированной территории. До 1974 года здесь располагался один и признанных центров международного туризма, однако оккупация трети острова, сопровождавшаяся многочисленными жертвами, привела к массовому исходу местного греческого населения. По данным турецких властей, с начала октября 2020 года, когда въезд в Варошу был частично приоткрыт, её посетило около 200 тысяч туристов, и скорее всего – это только начало.
Чувствуя за собой инициативу и не желая вступать в диалог со ссылающимися на международное право оппонентами (а всех несогласных в Анкаре считают жертвами «чёрной греческой пропаганды»), вместе с тем, турецкие власти заявляют о готовности возвращения части греческих беженцев с восстановлением их прав на имущество. С этой целью в ТРСК даже образована специальная «комиссия по недвижимому имуществу», якобы уполномоченная решать соответствующие вопросы. Соответственно, обращение в эту комиссию означало бы де-факто легитимизацию турецкой власти на Кипре, на что обращают внимание в Никосии и в Афинах. По итогам длительного заседания Национальный Совет Республики Кипр (совещательный орган при главе государства) призвал 21 июля греко-кипрских владельцев недвижимости в Вароше воздержаться от обращений в вышеупомянутую турецкую комиссию.
В свою очередь, Совет Безопасности ООН специальной резолюцией вновь призвал к справедливому решению кипрской проблемы путём создания двухобщинной, двухзональной и политически равной федерации. При этом СБ ООН «решительно осуждает заявления, сделанные лидерами турок и турок-киприотов на Кипре, глубоко обеспокоен односторонними действиями, нарушающими предыдущие резолюции и заявления». Схожей позиции придерживаются и союзники Анкары по НАТО, включая Великобританию, до сих пор удерживающую на острове две военные базы. «ЕС продолжает руководствоваться соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН в отношении Вароши…, которые не допускают попытки заселить любую часть Вароши кем-либо, кроме её жителей, и которые призывают к передаче этого района в ведение ООН», – заявляет, в свою очередь глава внешней политики Европейского Союза Жозеп Боррель.
Впрочем, в Анкаре на всё это смотрят с долей пренебрежительного высокомерия, и далее продвигая идею более широкого признания «ТРСК», прежде всего наиболее близкими союзниками – Азербайджаном и Пакистаном. Соответствующие намёки адресуются Эрдоганом «брату Ильхаму Алиеву», незадолго до приезда турецкого лидера на севере Кипра побывала азербайджанская парламентская делегация, а в августе в Баку должен наведаться Эрзин Татар. Несмотря на интенсификацию сотрудничества в рамках формулы «одна нация – два государства», похоже, в Баку пока не склонны к резким шагам, наглядно демонстрирующим превалирование «этнической дипломатии» над принципом «территориальной целостности», под лозунгом восстановления которой велась осенью 2020 г. война в Нагорном Карабахе. «В отличие от журналистов и парламентариев некоторых стран-членов ЕС, Азербайджан не ставит свои стратегические отношения с ЕС в конфронтацию с азербайджано-турецкими союзническими отношениями», – уклончиво ответили в азербайджанском посольстве в Брюсселе на запрос о возможном признании «ТРСК», явно не желая осложнять диалог с Брюсселем.
Дальнейшая интеграция Турции с Северным Кипром имеет немаловажное значение и с точки зрения заметно обострившейся борьбы за энергетические ресурсы Восточного Средиземноморья. В августе в Брюсселе вновь собираются поговорить о санкциях против Анкары за незаконную разведку шельфовых ресурсов. Однако, с учётом имеющейся практики и важности Турции для европейцев в связи с «миграционным» и иными вопросами, едва ли дело пойдёт дальше словесных увещеваний и бесконечных переговоров. Пользуясь бессилием международных организаций, умеющая добиваться своего турецкая дипломатия и далее будет расширять «окна возможностей» на Северном Кипре в направлении его де-факто признания (экономическое сотрудничество, авиасообщение, тот же туризм и т.д.).
О том, что в возможные комбинации турецкие партнёры могут попытаться вовлечь и российскую сторону, косвенно свидетельствует недавний проброс одного из турецких профессоров, предложившего Москве «возглавить движение по признанию» Северного Кипра в обмен на некое смягчение позиции Анкары относительно российской принадлежности Крыма. Идея, если выражаться мягко, откровенно провокационная, и вовсе не случайно пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков поспешил заверить, что российские регионы не были и никогда не будут предметом каких-либо сделок. Москва не поддерживает одностороннее изменение статуса части закрытого района Вароша в кипрском городе Фамагуста – такова официальная позиция МИД РФ. В то же время, не следует недооценивать возможностей турецких партнёров, готовых прикладывать ради достижения своих долгосрочных целей широкий комплекс формальных и неформальных усилий.
По материалам ИнфоШОС